一、项目名称

某市属水务市政集团人力资源体系优化项目

二、客户背景

客户隶属于某地级市大型国企，担负地方水务和市政投资建设与经营管理，围绕水资源开展原水、制水、供水、排水、污水、节水等业务、围绕市政开展城市运营、基础设施建设等业务，同时涉猎环保科技、清洁能源、工程服务、股权投资等，打造智慧水务市政体系，建大水务大市政格局。

三、客户关键问题

1.人力资源管控方面。人力资源管理职能侧重人事管理，对制度体系建设、人力资源规划管理、人才培训、绩效管理等战略性、专业化人力资源管理工作仍处于探索研究或应用起步阶段。

2.组织与岗位管理方面。目前的集团总部架构设置和部门职责界面不够清晰，

岗位管理基础工作薄弱，没有明确的岗位设置及岗位职责说明书，任职要求不够明确。

3.薪酬绩效考核方面。绩效管理体系尚未健全，缺乏对集团总部部门绩效、岗位绩效的有效常态化考核管理；缺乏明确可落地的定薪、调薪的薪酬管理机制；工资调整对能力、业绩表现的评价缺失。

4.集团工资总额管理方面。工资总额、人工成本管控仍不够系统化，在集团内部科学合理分配工资总额的管控机制不够清晰，对下属企业尚未建立基于保障工资和业绩工资相结合的工资总额分配机制，工资总额的牵引和激励效果不佳。

5.人才发展和流动机制方面。职业发展通道单一，缺乏针对专业技术类人才的通道建设，缺乏多元化的晋升机制和员工职业生涯管理，没有明确的人才发展路径及关键岗位的继任者计划。

6.下属企业负责人考核激励方面。对下属企业负责人的考核，与下属企业的业务特点、行业差异等契合度不够；尚未建立“业绩与薪酬双对标”的差异化的下属企业负责人薪酬激励体系。

四、正略咨询解决方案

1.人力资源管控体系优化：明确集团人力资源管控模式，明确总部人力资源部定位，梳理集团与下属企业人力资源管控责权，设计人力资源管控权限表。

2.总部定责定岗定编设计：进行总部组织架构和岗位优化，明确部门职能、岗位职责和任职资格，合理进行总部定编；完善岗位序列和职级体系，建立科学的岗位聘任和晋升与退出机制，打通人才成长与退出通道。

3.总部薪酬绩效体系优化：建立基于岗位、能力和业绩，对标市场的薪酬激励方案；建立“战略-预算-绩效-激功”四环联动的绩效管理体系，完善部门、员工绩效管理机制；强化绩效在薪酬、晋升、退出等方面应用。

4.下属企业薪酬总额管控机制：对下属企业进行细化分类，建立有效的工资总额增长机制，有效选择联动指标，充分体现与功能任务完成以及经营效益的联动，让员工充分分享公司发展成效。

5.干部和核心人才体系建设：从数量、质量、结构、效能等方面对干部和核心人才队伍进行盘点；开展系统的人力资源规划，分类制定人员配置数量标准；建立健全干部和核心人才培养机制，开展核心人才培养工程；搭建内部人才市场，完善人才选用预留制度。

6.下属企业班子薪酬与绩效管理体系：建立基于企业特征和岗位不同的差异化年薪激励机制；分类/一企一策设置考核指标，建立考核目标“摸高”机制，引导经理层主动“摸高”，有效支撑集团战咯目标高效达成。

五、项目效果

项目方案完成了集团总部三定工作，为其向国资委争取更多的人员编制提供有力依据；梳理了人力资源全套制度体系，使人力资源管理更规范化、系统化、体系化和科学化；通过总部和下属企业薪酬绩效优化，推动国企改革落地以及以绩效考核为导向的薪酬调整机制，更好发挥绩效指挥棒的作用；通过四层级人才培养体系建设，使人才培养工作更有方法、更有针对性，切实发挥各级企业人才培养责任。