能源作为国民经济发展的重要物质基础和动力源泉，战略意义重大。在俄乌冲突、新冠疫情、碳减排以及极端天气频发等因素的叠加影响下，全球能源供需失衡，可再生能源供应链紧张，能源市场出现剧烈震荡。全面贯彻落实党的二十大精神，立足我国能源资源禀赋，锚定碳达峰碳中和目标，深入推进能源革命，在确保能源安全供应的前提下，加快规划建设新型能源体系，助力我国能源绿色低碳转型，是我国加快建设能源强国、推动能源行业高质量发展的必然要求。

基于对能源行业发展的观察和研判，正略咨询重磅推出《能源行业2023年度蓝皮书》。本报告由总结回顾篇、行业运行篇及热点专题篇三部分组成，分别从重大事件盘点、主要政策梳理、行业总体概览；电力行业发展、新能源发展现状及趋势；绿色低碳转型、数字化转型、国际化布局等维度开展研究与分析，报告融合了正略咨询专家最新的研究成果，站位高、视野广、视角新。正略咨询期望通过系统全面的研究，为行业同仁了解能源行业现状、洞察行业趋势、把握行业热点提供有益参考。

本篇为《能源行业2023年度蓝皮书》总结回顾篇之重大事件盘点，旨在从多维度、多专业线条对去年我国能源行业的重点事件进行梳理、盘点，以期从多视角展现我国能源行业发展现状。

2022年，是落实“十四五”规划和碳达峰目标的关键一年。在国家“十四五”现代能源体系规划、可再生能源发展规划等战略方向指引下，能源行业实现突破性发展。

01、现代能源体系规划出炉，加快能源结构绿色低碳转型

“十四五”现代能源体系规划明确：2022年3月22日，国家发展改革委、国家能源局发布《“十四五”现代能源体系规划》，要求到2025年国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在2亿吨水平，天然气年产量达到2300亿立方米以上，发电装机总容量达到约30亿千瓦，确保国家能源安全，推动能源低碳转型。

扎实部署2022年能源工作：2022年3月17日，国家能源局发布《2022年能源工作指导意见》，意见指出，要适度超前布局能源基础设施，加大储备力度，保持合理裕度，化解影响能源安全的各种风险挑战。

02、持续推动中央企业专业化整合，能源项目投资加速释放

中央企业专业化整合持续推进：2022年10月31日，国资委举办中央企业专业化整合项目集中签约仪式，20家单位11组专业化整合项目采用“现场+视频”方式开展集中签约，其中南方电网与云南农垦集团协同整合电力供应资源，中国中化与海南地方国企开展专业化战略资源合作。

能源项目投资加速释放：发挥好政策性开发性金融工具作用，能源项目投资加速释放。2022年1-8月，全国能源领域重点项目完成投资额12295亿元，同比增长16.7%。

03、我国可再生能源装机、新能源年发电量实现“双突破”

2022年前三季度，我国可再生能源发电装机规模突破11亿千瓦，占全国新增发电装机的78.8%，稳居世界第一。其中，水电装机4.06亿千瓦、风电装机3.48亿千瓦、光伏发电装机3.58亿千瓦、生物质发电装机4060万千瓦。同时，可再生能源发电量稳步增长，年发电量再次突破1万亿千瓦时大关。

04、煤炭保供政策措施有力，煤炭行业持续发展

煤炭行业“增量”“稳价”“补长协”政策三管齐下：2022年3月18日，发改委下发《关于成立工作专班推动煤炭增产增供有关工作的通知》，要求年内再释放产能3亿吨/年以上，日产量达到1260万吨以上，预计全年产煤量约为45.4亿吨，同增11.4%。2022年2月24日，发改委下发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》，明确煤价合理区间，并在区间内执行“基准价+上下浮动不超过20%”的市场化电价机制。2022年3月16日，发改委提出煤炭企业长协数量应达到自有资源量的80%以上，重点核查合同签订数量落实情况、合同价格机制落实情况。

煤炭行业持续发展：2022年1-11月份，全国原煤产量同比增长9.7%，供暖季以来煤炭日均产量保持高位，为能源保供打下了坚实基础。2022年10月，中国煤炭科工集团有限公司上海煤科研发的新一代大采高单滚筒短壁采煤装备研制成功，煤炭装备自研技术稳步提升。

05、油气增储上产取得新突破，管网项目建设取得新进展

油气生产稳定增长。2022年1-11月份，全国原油产量1.88亿吨，同比增长3%；天然气产量1974亿立方米，增长6.4%。

我国首个百万吨级CCUS项目投产：2022年8月25日，我国首个百万吨级CCUS项目——中国石化“齐鲁石化-胜利油田百万吨级CCUS项目”正式注气投产运行，意味着我国CCUS产业开始进入成熟的商业化运营阶段。目前，我国石油全年二氧化碳封存量已突破100万吨。

天然气管线建设不断推进：2022年9月28日，继西气东输一线、二线、三线管道之后，西气东输四线天然气管道工程正式开工。2022年12月7日，中俄东线泰安-泰兴段正式投产，中俄东线天然气管道工程宣告全面贯通。

全国首个年产500亿立方米特大气区诞生：2022年12月27日，中国石油长庆油田天然气生产曲线跃上500亿立方米大关，标志着我国诞生了首个年产500亿立方米的特大型产气区。长庆油田依靠科技攻关，破解“三低”世界性难题，近年来产气量稳步提升。

06、电力市场建设取得显著成效

电力市场建设取得显著成效：已初步形成了“中长期+现货+辅助服务”的电力市场体系并不断完善。配售电侧改革持续推进，有序向社会资本放开配电业务，全国已成立5000多家售电公司，向用户提供购售电业务、合同能源管理和综合节能等多种服务。着力深化电价改革，放开燃煤电价上浮，取消目录电价，推动工商业用户全部进入市场，向市场主体释放改革红利，有效减轻了实体经济负担。

07、清洁能源快速发展，能源生产结构加速转变

稳步推进水电建设：2022年7月1日，国家电网白鹤滩-江苏±800千伏特高压直流工程竣工投产。该工程途经5省市，全长2080公里，年输送清洁电能超300亿千瓦时，是全球首个混合级联特高压直流工程。

风电产业实现“领跑”的历史性跨越：2022年11月23日，由三峡集团与金风科技联合研制的16兆瓦海上风电机组，在福建三峡海上风电国际产业园下线。作为目前全球单机容量最大的风电机组，16兆瓦机组的成功下线，标志着我国风电装备产业实现了从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的历史性跨越。同月，中广核汕尾甲子海上风电项目顺利实现全场78台风机并网发电，标志着国内首个平价海上风电项目实现全容量并网发电，也标志着粤东地区首个百万千瓦级海上风电基地正式建成投产。

氢能产业持续发展：2022年11月23日，中国石化首个兆瓦级可再生电力电解水制氢示范项目在中原油田顺利中交。该项目投产后，将日产高纯度绿氢1.12吨，预计年消耗可再生电力电量2520万千瓦时，有效助力氢能产业发展。

安全有序发展核电：在“双碳”目标的引领下，2022年9月13日，国务院常务会议决定核准已列入规划且条件成熟的福建漳州二期、广东廉江一期核电项目（共4台机组）。由此，2022年我国核准核电机组数量达到10台。12月15日，我国首个核能工业供热项目——中核集团秦山核电海盐核能供热示范项目正式建成投用。该项目能够提供24小时热能供应保障，年工业供热约28.8万吉焦，相当于节约标准煤约1万吨，减排二氧化碳约2.4万吨。

政策指引光伏产业健康发展：2022年10月28日，国家发改委下发《关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知》，重点提出要纾解光伏产业链上下游产能、价格堵点，提升光伏发电产业链供应链配套供应保障能力。

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