2023年9月27日国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，提出了5个方面30条措施。为贯彻落实国务院办公厅政策，近日，文化和旅游部印发《国内旅游提升计划（2023-2025年）》，提出了9个方面30条促进旅游业发展的任务举措，新30条政策更加具体、更加可操作。
国内旅游业疫情后复苏差强人意的2023年底，旅游业未来两年的发展迎来了重磅政策指南，为旅游企业谋划2024年和2025年经营发展明确了政策导向，旅游企业需要抓住政策机会，加强产品创新、服务品质、市场拓展、客户开发，加强经营管理能力建设，在旅游业规模和品质提升中，抢占先机、抢跑市场、快速发展。
01、旅游业既要规模又要品质
计划提出到2025年国内旅游市场规模保持合理增长、品质进一步提升，以提升国内旅游市场的规模和品质为重点，推动旅游业高质量发展。面对国内经济下行压力、扩内需压力，旅游业在疫情期间市场规模大幅萎缩，同时，旅游业就业带动、产业带动作用强，扩内需、稳增长都需要旅游业发挥更大的作用，国内旅游市场规模将进一步加快恢复、品质将进一步加快提升，为旅游企业增长和发展带来新的市场空间和业务机会。
02、加强宣传推广挖潜消费潜力
面对国内旅游消费客流恢复和收入恢复分化，加强旅游理念宣传和旅游形象推广，进一步挖掘旅游消费的意义和价值，将旅游消费变成人们的一种生活方式、学习方式和成长方式的多重价值叠加体验，释放旅游消费潜力。
03、丰富旅游供给提升产品品质
从特色、绿色、智慧、科技等方面创新旅游产品，着力推动研学、银发、冰雪、海洋、邮轮、探险、观星、避暑避寒、城市漫步等旅游新产品，创造更多富有特色、互动体验、沉浸体验、科技赋能的新产品、新场景、新服务。加快推进“旅游+”和“+旅游”发展，促进旅游与文化、体育、农业、交通、商业、工业、航天等领域深度融合，推动旅游演艺提质升级，培育文体旅、文商旅等融合发展新型业态，推进全国红色旅游融合发展示范区、重点区建设，推动建设一批非物质文化遗产特色景区和国家级非物质文化遗产体验基地，着力打造旅游新业态，进一步扩大旅游业发展空间。
04、改善旅游消费体验促进旅游消费
优化消费场所空间布局，完善商业配套，为旅游消费体验创造更加便利、良好的空间。推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区规范创新发展，开展24小时生活圈建设试点，提升夜间消费品质，挖潜夜间消费空间。实施消费促进计划，实施消费满减、票价优惠、积分兑换等惠民措施，激活旅游消费信心。
05、支持旅游经营主体转型升级发展
推动旅行社转型发展，加快理念、技术、产品、服务和模式创新，加快跨界融合和线上线下融合，积极融入地方和有关领域数字化生态，有利于旅行社服务从传统模式向新模式发展，适应行业和市场变化。引导在线旅游企业规范发展，进一步发挥整合交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等国内旅游要素资源的积极作用，助力各类旅游经营者共享发展红利，建设行业和市场共赢发展新平台。推动旅游住宿业转型升级，引导星级饭店创新经营方式，推动放宽旅游民宿市场准入。培育骨干企业和创新企业，聚焦重点领域和产业链关键环节，分层次培育一批骨干企业和创新企业，不断增强企业竞争力。
06、深化重点领域改革释放发展空间
支持旅行社、星级饭店拓展经营范围。依法支持旅行社参与政府采购和服务外包，破除国有企业、金融系统在星级饭店（特别是高星级饭店）采购服务项目的政策阻碍，各级文化和旅游部门举办会议、培训、活动优先安排在星级饭店。推动盘活闲置低效旅游项目，用好各类财政、金融、投资政策，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产。
07、加强金融支持促进行业可持续发展
引导金融机构结合自身业务和旅游企业生产经营特点，优化信贷管理，丰富信贷产品，支持旅游设施建设运营。探索在部分地区开展旅游项目收益权、旅游项目（景区）特许经营权入市交易、备案登记试点工作。鼓励在依法界定各类景区资源资产产权主体权利和义务的基础上，依托景区项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。
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