一、环保行业的界定

环保行业广义上涵盖旨在遏制环境的恶化、优化生态状况和维护自然资产所展开的一系列活动，包括环境技术的研发、环保产品的制造、绿色商品的贸易、资源的高效运用、环保信息的提供、生态项目的实施及自然生态的保育与开发等方面的综合活动。

环境保护行业的产业链上游主要由原材料供应者构成，其中涉及铁钢、化学工业、发电业、电子业以及有色金属等领域，它们为环保商品的制造与项目施工提供所需物料。这些行业物资价格的变动会直接牵动环保领域的运营成本，并可能进一步对各个子行业的盈利水平产生作用。

环境保护行业的产业链下游主要聚焦在城镇建设和水体净化、空气净化、废物处理、土壤矫正、噪音及震动抑制以及环境监测等多个部门。政府机构在生态维护任务中扮演着关键的角色，其所起到的作用不容忽视。这背后的原因在于生态保护行业拥有非常显著的公共利益特性，并且这一行业的需求波动主要是由相关产业政策引导的。

二、发展环境分析

01、经济政治环境——逆周期中寻求突破

在新的常态背景之下，我国的经济构造经历了根本性的调整，更多依赖内需市场和消费升级，在“双循环”新发展格局的助力下，我国经济高质量发展步伐稳健，长期向好基本面不变。2023年我国经济的发展态势主要呈现以下五点：一是经济总体处于疫后修复期，但修复的斜率逐步趋缓；二是消费增势显著好于前三年，但实现较快增长的基础仍不稳固；三是工业增加值增速较同期回落，采矿业和制造业增速均继续放缓；四是制造业投资保持较高韧性，固定资产投资增速有所下降；五是货物贸易进、出口不确定性增大，净出口对GDP增长的负向拉动作用可能加深。

02、行业环境——转型升级造就机遇

2023年，环保行业市场主体进一步壮大，国企民企呈现联动发展。应注意的是，目前环保行业发展已迈入新阶段，主要呈现以下五大趋势：

（1）环保政策的升级：政策将更加严格，环保行业将进一步规范化。

（2）环保技术的创新：环保技术将更加智能化、高效化、绿色化。

（3）环保产业的升级：环保产业将更加专业化、集约化、品牌化。

（4）环保市场的拓展：环保市场将更加多元化、国际化、细分化。

（5）环保投资的升级：环保投资将更加科学化、规范化、可持续化。

环保行业当前呈现以创新驱动、技术驱动和监管驱动为作用力的发展态势，加之国企改革再出发，行业整合加速，向集中化升级迈进，国有企业环保公司应抓住战略机遇，从运营端、技术端持续发力。

三、发展趋势梳理

01、水污染防治领域

在近几年的水质净化行当中，城市废水处理品质与效率的提升已变成至关重要的发展诉求。治水进程从单一的废水处理设施升级改善，演变为对包括输水管网、提水站和处理站在内的完整系统进行全面优化。把握黑臭水体整治与废水效能提升的关键，行业已从仅满足废水处理标准排放，向促进水质环境的全面提升和水生态系统的恢复转型。基于城镇水环境综合整治的总体需求，理性开展废水处理站的标准升级，有目的地制定废水处理站改造后的排放水质准则。

目前，针对河流生态单元（包括水管网路、污水处理设施、水域及与之相连的景观）的整治工作正在逐渐演变为综合性的策略。这一转变通过与信息技术行业的深度整合，推动了生态数据的数字化、网络化及智能化，此变革给水质管理领域带来了扩展和提高服务品质的新机会。

随着时间的推移，环境管理的模式不断革新之际，生态环保治理将与生态游憩、农业生态化、森林经济、都市建设等行业融汇共进，发展壮大。解决了类似公益性环保项目缺少盈利回报机制这一类显著问题后，环保产业预期将呈现爆炸性的增长态势。

02、大气污染防治领域

目前，钢铁制造、焦炭生产以及水泥制作等非电行业中，仍有众多公司尚未实施高效率的减排改进或者没有满足最新的严格排放标准，这导致了对于大气污染治理改进的需求逐渐增长，环境保护领域的市场潜能持续得到开发。整体性的达标提升、随机排放的管控、智能化的监督管理以及环境友好型运输等多项环保改革计划预计将为环境治理公司带来更多的商业机遇。以尿素替换液氨的燃煤发电站储罐区域的技术升级改造也预计将显著加快进行。

生态环境部已重点将挥发性有机化合物（VoCs）的控制任务列为打赢蓝天保卫战收官的重要任务，鉴于VoCs是臭氧生成的主要原料。随着相关政策、标准、和管理体系的不断优化，致力于减少VoCs排放的产业预计将持续走向精细化、规范化的发展路径。通过聚焦关键产业，施行VoCs综合管理和工业区域全面整顿，逐渐增强对排放源的管控以及增强性能检测体系的建设，逐步缩减VoCs的排放总量。

在移动源治理方面，未来会增强对流动排放源的遥感监控措施，运用多元方法如数据深度分析、现场环境对照等，以提升检测流程的依规性与精准度，并不断推动在役的高排放设备和船只排放的规范管理，以减轻由高排放的流动污染源带来的环境污染。

03、固废处置与资源化领域发展方向

在固体废物污染防治领域，预计会不断推进“无废城市”的建设工作，开展“无废城市”建设成效评估，加快“无废城市”建设进程。

同时，不断推进乡村与都市区域废物的分类管理，加快垃圾分类设施的建立步伐，打造出与日常垃圾分拣相适应的收集及处理系统，并确保垃圾分类处置系统在基础层面上得以完善构建。此外，推进积极开展生活垃圾焚烧过程中产生的飞灰、废旧铅酸电池、报废塑胶制品以及医疗废弃物等污染物的综合监管及治理活动。

强化对含重金属产业污染的预防和削减排放工作。加强对化工产品的环境危害评估和对危险化学品的环境风险管理。增加对固体垃圾处理的财政支持和科研经费，采用高端设备和技术，提高固体废料的资源回收技术水平，并增进其综合再利用效率。促进固体废物处理与回收的标准化体系的构建。