（一）项目名称

某大型建筑央企集团三项制度改革管理咨询项目

（二）客户背景

客户公司为深入贯彻落实中共中央国务院深化国有企业改革以及进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的工作精神，根据《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》和客户公司相关的改革三年行动实施方案决策部署，推动加快构建市场化选人用人和激励约束机制，不断增强企业活力和竞争力，决定制定三项制度改革实施方案，以及与此联动的试点攻坚方案和三项制度改革任务完成情况监督与评估体系。

（三）客户关键问题

在三项制度改革推进上，由于缺乏集团层次的配套方案与指导意见，所以在具体推进过程中缺乏参考依据，制度建设没有跟上改革节奏。

另外，由于所处基建施工及设计行业人员规模大，地理分布广的特性，导致部分子公司三项改革推进难度大。

（四）正略咨询解决方案：

1、分级、分类制定改革措施，细化、明确改革目标体系，才能使改革实施方案落到实处，并对“十四五”规划形成强有力的支撑。

2、改革推行进程中，应针对各家所属企业的优势，形成对各项改革任务落实的示范，并在过程中听取先进企业的成功及攻坚经验，从而制定可复制、有引领、重创新的改革经验总结，带动所有下属企业完成改革任务。

据此，正略咨询将本项目分为三个阶段：

第一阶段，是集团三项制度改革攻坚方案的制定。在制定本方案时，正略咨询从集团下发的三项制度改革方案出发，结合各项任务的重要程度、紧迫程度、创新程度从改革方案中挑选出本次攻坚任务的核心，并提取关键内容作为攻坚企业的努力方向。

第二阶段，是编写了辅助下属企业各项改革任务的操作指南。此外，正略咨询还通过搜集、整理三项制度改革的案例制成案例库，梳理、汇总操作指南中需要运用到的人力资源管理工具的事项，制作成工具库，以更加全面地辅助下属企业。

第三阶段，是改革评估体系的设计。为保障下属企业取得改革切实进展与成效，制定过程督导方案及改革任务成果评估方案。通过评估体系对各家下属企业进行阶段性评分与排名，帮助企业认识自己的不足与优势，向下属企业传导改革压力，使其认识到改革的必要性与重要性，尽快完成落实改革任务。

（五）项目效果

一是客观性。无论是改革攻坚任务还是改革攻坚企业的选取，正略咨询牢牢把握基本原则，尽可能减少主观判断，确保改革攻坚任务选得准，能切实解决企业发展过程中的部分人力资源管理问题，确保改革攻坚企业选得精，在下属单位中能够起到引领示范的作用。

二是落地性。为了保障集团层面推进三项制度改革阻力较小，下属企业推进改革过程中困难与问题相对较少，正略咨询结合改革任务制定了操作指南，并辅以工具箱、案例库，从通用性与特殊性两方面为下属企业答疑解惑。

三是全面性。为了使改革评估方案的指引性更强，评估更加全面准确，正略咨询将指标分为三类，分别是行动指标、实施指标、其他指标，建立起以行动指标为核心，实施指标为辅助，其他指标为引导的立体评估体系。

该项目给客户带来的价值主要有三点：一是部分方案由客户直接落地实施；二是部分方案为客户辅助下属单位落地改革提供了重要支持，避免下属单位在落地改革任务时无从下手，缺乏科学合理的规划与操作步骤，主要是指三项制度改革操作指南；三是部分方案给客户带来重要启发意义，为客户三项制度改革的后续推进提供一定的参考价值。