2023年1月11日,文化和旅游部发布了新一批共15家国家级旅游度假区名单,由此,我国国家级旅游度假区达到60家。与国家级旅游度假区需要文化和旅游部按照国家相关标准和管理办法审核并公布不同,世界级旅游度假区在业界尚无明确统一的标准,亦无相应的审核批准流程等。笔者注意到,越来越多的度假区甚至景区景点树立起“打造世界级旅游度假区”的目标,如深圳最东部的大鹏新区致力于打造成为“世界级滨海生态旅游度假区”,浙江德清莫干山国际旅游度假区致力于打造成为“世界级旅游度假区”。
那么,什么是世界级旅游度假区?
我们可以从目前公认的两个世界级旅游度假区标杆来一窥究竟。
一、墨西哥坎昆度假区
坎昆是墨西哥最著名的美丽度假岛屿之一,位于加勒比海沿岸,是世界第七大海滩度假胜地,集滨海度假、旅游休闲、文化体验、运动养生、国际会议等功能于一体,每年吸引近700万游客。
1960年左右,坎昆仅为一个不超过500人的小渔村,当地年均温度适宜,滨海自然资源富足(包括但不限于阳光、沙滩、海洋)、风光旖旎,当地政府遂决定投资开发,并整体规划了旅游度假区。之后政府投资兴建机场、海港、高速公路等,并努力吸引外商投资。此外,除了交通基础设施外,政府还以高定位建设旅游配套设施,包括豪华旅馆等。在大兴基建和旅游配套的同时,政府严格进行生态环境红线控制,保护玛雅文化和礁湖生态资源,逐步建立起舒适齐全的旅游配套。让坎昆一鸣惊人的是1981年在此召开的南北首脑会议,自此开始游客数量不断攀升。此后,越来越多的国际会议和展览进一步使得坎昆享誉国际。而坎昆最为核心的吸引力是其玛雅文化,有数据显示游客中有近三分之一因此慕名而来,政府亦通过深度挖掘其传统文化并与旅游养生等结合,丰富完善游客体验。
二、法国阿尔卑斯山国际旅游度假区
阿尔卑斯山位于欧洲中南部,海拔适中、雪质优良、风景秀丽、环境优美,以滑雪运动和休闲度假为特色,成为世界级热门旅游目的地之一。
最早期时,阿尔卑斯山脉区域不利于农业种植,人口外流严重,而其优异的自然禀赋促进了旅游业的发展,也为当地居民提供了收入来源和就业机会,政府借机重视并发展当地旅游业。当地居民逐渐开始将旅游业与农业结合,开发农旅结合产品。1924年在此举办的第一届冬季奥运会,将阿尔卑斯山的运动休闲旅游推向世界舞台,此后阿尔卑斯山的高山滑雪滑冰运动旅游产业成为当地经济的重要推手。伴随着游客数量日益增多,当地不断开发完善旅游产品,推出房车露营、自行车赛、温泉酒店、滑雪度假屋等特色旅游产品。同坎昆一样,阿尔卑斯山的环保理念和措施也是非常严格,特别是在垃圾处理上,最大化的资源利用和严格的环保举措为当地生态环境竖起了坚实的保护屏障。
三、如何打造世界级旅游度假区
从以上两个世界级旅游度假区可以看出,独特的自然资源禀赋是国际旅游度假区的基础条件,通达便利的交通基础设施是必备支撑,丰富完善的旅游度假配套是关键要素,特色文化资源是打造度假区差异性的核心所在,知名国际会议赛事等是重要推手,资源与环境保护是坚实保障。
基于此,如何打造世界级旅游度假区就有了方向,笔者认为可以从以下几方面入手:
一是发掘资源,明晰定位。分析当地的自然资源、文化资源、市场资源等,努力去挖掘特色和优势所在,尤其是当地特有的传统文化、民间风俗等,在此基础上明晰国际旅游度假区的整体定位和核心竞争力所在。
二是交通先行,完善配套。打造机场、港口、高速公路等多元化的通达交通体系,同时结合定位丰富和完善度假旅游产品配套,尤其是特色住宿、特色运动、特色休闲等,充分满足游客的多元化体验需求。
三是借力国际,谋求赛会。借助国际性会议、赛事等契机,将度假区整体展现于世界舞台之上,这就需要度假区努力去探寻并谋求落地国际性赛会等,进而成为世界瞩目的旅游度假目的地。
四是重视环保,生态先行。只有充分重视环保,珍视当地自然生态资源,努力追求人与自然和谐发展,才能成为可持续发展的世界级旅游度假区。