实施国有企业改革深化提升行动，是继实施国有企业改革三年行动取得显著成效，国资国企发展形势和面貌出现历史性转变后，面向新时代新征程党和国家作出的一项全局性、战略性重大决策部署。目标是坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，思路是着力建设富有活力的现代新国企，路径是“以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，健全以管资本为主的国资监管体制，完善中国特色国有企业现代公司治理”。其中，增强国有企业核心功能为重点。

一、国有企业增强核心功能为什么？

上一轮国企改革三年行动成效显著，国资战略性重组和专业化整合推动国有经济布局结构进一步优化，中国特色现代企业制度建设推动国有企业治理和管理水平进一步提升，市场化经营机制转换推动国有企业发展活力和经营效率进一步迸发，以管资本为主的国资监管体制完善推动国资国企管控风险进一步降低，为国有企业围绕党的二十大提出的新使命新任务打下了坚实的基础。

增强核心功能决定国有企业的使命任务方向。新一轮国企改革深化提升行动以增强国有企业核心功能为重点，推进国家现代化和保障人民共同利益需要依靠国有企业这支重要力量，需要发挥国有企业在全面建设社会主义现代化国家中无可替代的特定功能、承载的独特使命，需要国有企业成为更有力的中国式现代化的重要参与者、推动者和实践者。

二、国有企业增强核心功能是什么？

国有企业增强核心功能要紧紧围绕、服从服务国家战略、国家发展、国家安全、国家稳定的需要，增强核心功能主要体现在五大领域：

一是保障国家战略安全。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，国际国内各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，能源安全、科技安全、粮食安全、产业安全、生物安全、信息安全、金融安全等面临新的风险挑战，国有企业应该在保障国家战略安全方面发挥重要作用，强化保障国家战略安全的核心功能。

二是支撑科技自立自强。世界百年未有之大变局加速演进，科技创新成为国际竞争和大国博弈的主战场，面对发达国家对我国科技创新关键领域“卡脖子”、“围追堵截”严峻形势，科技自立自强关乎国家生存发展、产业升级。国有企业在我国“产学研用”创新链条中具有重要地位，一大批科技领军企业已经成为国家战略科技力量的重要组成部分，国有企业应该肩负起高水平科技自立自强的使命担当，强化锻造国家战略科技力量的核心功能。

三是引领现代产业发展。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，产业竞争力关乎国家竞争力，只有持续推动产业升级，才能不断塑造新的国家竞争优势。国有企业应当放眼全球、主动作为，打造现代产业链链长，在全球新一轮产业竞争中掌握战略主动，国有企业应该在引领现代产业发展中发挥重要作用，强化引领国家现代化产业体系建设的核心功能。

四是服务国计民生运行。当前，我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；正在实施扩大内需战略、构建全国统一大市场、扎实推动共同富裕。国有企业应该在服务国计民生方面发挥更加重要的作用，强化服务经济循环和美好生活的核心功能。

五是筑牢公共服务基础。国有企业一直是城市、产业和民生公共基础设施的主要供给者，在城市、产业和民生公共服务产品供给方面发挥不可替代作用，为经济和社区发展创造良好的环境和条件。国有企业应该在公共服务供给方面发挥更加积极的作用，强化高质量供给公共服务基础设施和产品的核心功能。

三、国有企业增强核心功能怎么做？

国有企业增强核心功能要：

道：锚定方向，找准定位。国有企业增强核心功能要结合国家、区域战略和政策导向，立足自身发展基础，聚焦1-2个核心功能方向领域，明确核心功能要发挥哪些重要作用、达到什么发展水平，牵引企业资源配置、业务布局、机制优化和管理强化。

法：整合资源，完善布局。围绕核心功能聚焦领域涉及的产业和市场，进一步推动战略性重组、专业化整合，强化产业、技术、人才方面的资源配置，优化业务、资产、资源结构布局，实现资源配置和结构布局更加匹配和支撑核心功能。

术：优化经营，强化管理。围绕核心功能聚焦领域涉及的产业和市场发展特点、运营特征，进一步优化目标、计划、预算、考核、激励等经营机制，进一步强化组织、制度、流程等管理机制，实现经营和管理机制更加匹配和支撑核心功能。