ESG（Environmental, Social and Governance）是环境、社会和公司治理的英文首字母缩写词。ESG理念起源于20世纪70年代。1971年，美国成立首只ESG基金，1990年成立首个ESG指数。2006年，联合国成立责任投资原则组织（UNPRI）正式提出ESG概念，将环境、社会及公司治理作为综合衡量企业的风险和可持续发展的重要指标。ESG 提供了一个全新的分析框架，通过整合企业对环境、社会、公司治理三方面的责任，体现了经济价值与社会价值相统一的发展观，很好地契合了高质量、可持续发展的时代诉求。
在党的二十大报告提出将高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务、“双碳”战略不断深入推进的时代背景下，ESG表现已成为衡量企业价值的重要决定因素之一。各高速公路企业近年来逐渐重视绿色低碳等可持续发展因素，但总体表现目前尚落后于市场平均水平。从Wind披露的上市企业ESG评分来看，高速公路类上市公司2019-2022年的ESG评分平均值，均低于A股平均水平，每年均比A股平均水平低0.5分左右。
尽管高速公路上市企业的ESG表现略逊于A股平均水平，但高速公路上市企业及其所属的交通投资集团在ESG实践方面仍处于不断提升的进程中，不乏一些值得称赞的亮点。
案例一：山东高速集团有限公司
积极践行“碳中和”，国内外彰显责任担当，构建创新治理体系。
环境保护方面，超前布局“油气电氢光伏”五位一体的综合能源补给体系，在青银高速济南东服务区建成全国首个实现自我中和的零碳服务区。
社会责任方面，山东高速集团有限公司对内助力疫情防控、参与乡村振兴、关注员工成长等，对外积极参与“一带一路”倡议。截至2021年末，山东高速集团有限公司在建在营境外项目58个，涉及塞尔维亚、孟加拉国、南苏丹等42个国家和地区，推进“一带一路”倡议。其中多瑙走廊快速路项目是欧洲E75高速公路的重要支线工程，建成后将打通塞尔维亚东部地区交通瓶颈，对提高当地居民出行质量、改善地区投资环境具有重要意义。
公司治理方面，创新构建公司治理“1+3+X”运作体系，“1”即坚持“一个中心”靶向定位，以党建引领为中心，实现全面加强党的领导和完善公司治理相统一；“3”是“三项工作机制”精准发力，具体包括“对口联络服务”“双轮驱动决策”“两沟通两调研两报告”三项机制；“X”指“X项制度措施”。该体系把企业制度优势高效转化为治理效能，实现治理机制优化升级，成为山东省国企改革三年行动典型经验，面向全省国资国企推广宣传。
案例二：江苏宁沪高速公路股份有限公司
应用科技源头治污，多领域承担社会责任，推动董事会分权制衡。
环境保护方面，针对废气、废水、固体废弃物物以及噪声建立了多项污染防治设施，从源头控制污染。如针对污水，使用环保型融雪剂，減少对沿线水体、土壤以及绿色植物的影响；针对废气污染，应用收费站尾气降解技术，有效降解汽车尾气中的氮氧化物含量。
社会责任方面，主要包括携手伙伴共贏，关心关爱员工，热心公益活动、参与乡村振兴等。如开展“万企联万村共走振兴路”活动，在沿线服务区设立销售专柜，帮助拓展农副产品销售渠道。
公司治理方面，江苏宁沪高速公路股份有限公司构建了外部董事多于内部董事的董事会治理结构，其12名董事中，外部董事为8人，这有利于实现决策权与执行权的分权制衡,保证董事会能够做出独立于管理层的判断与选择。
案例三：招商局公路网络科技控股股份有限公司
环境保护方面制度建设与技术应用并举，承担社会责任方面依托集团慈善基金和自主开展相关工作并重，加强董事会专门委员会的外部制衡和专业化水平。
环境保护方面，制定了《节能环保考核管理办法》和《突发环境事件综合应急预案》，将节能环保考核指标纳入各公司KPI；甬台温高速在大修工程施工中，应用了路面废旧材料循环再利用技术，有效的解决了大量旧料再处理问题。
社会责任方面，在县乡村三级开展乡村振兴试点，通过招商局慈善基金会捐赠资金600万元人民币用于2021年乡村振兴项目；向长安大学捐款50万元“招商公路长安大学奖学金”，助力教育事业发展。
公司治理方面，董事会专门委员会的审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会中独立董事占多数并担任召集人，会计专业独立董事担任审计委员会召集人。
总结
面向未来，正略咨询认为，高速公路企业要实现ESG表现的进一步提升，需要做好如下“三个加强”。
一是环境保护方面加强科技研发与应用。从国内外ESG的环境维度表现优秀的企业实践可看出，采用更先进的科技是重要的驱动因素。先进的科技技术可帮助企业快速实现生产经营的绿色化。尽管采用先进的科技会在短期提升企业成本，但其带来的可变成本降低和商誉提升，长期看则较不使用先进科技更为经济。
二是社会责任方面加强对生产经营所在社区生活方式及安全生产的关注。尽管高速公路等大型基础设施多数在乡村和人口密度低的区域，随着近年来全国路网的进一步加密，其建设的过程中往导致的交通不便，运营过程中的噪音和空气污染，对当地的居民的生活质量的负面影响呈上升态势。同时，交通领域的安全生产事故概论低但影响大，安全管理的硬件和软件建设也因此显得至关重要。
三是加强治理模式特色化创新。高速公路企业多为大型国有企业，企业发展受政府的政策的影响巨大，如何把握响应国家政策导向和自身治理模式创新的平衡是高速公路企业治理体系优化升级的关键。正略咨询建议各高速公路企业应把握国企深化改革契机，用足政策红利，立足经营所在区域和自身资源禀赋实际，积极借鉴外部先进企业治理经验，打造自身特色鲜明的治理模式。